Приостановлена реализация проектов в 130 странах, от Кении и Вьетнама до Украины. Персонал, работающий в местных, в том числе христианских, организациях, пытается адаптироваться к поступающей информации и подыскать альтернативы для пациентов больниц, попадающих под закрытие. Приостановленные проекты были, в частности, направлены на борьбу с голодом, нехваткой электроэнергии в сельских медицинских учреждениях и вспышками малярии.
То, что изначально казалось временной заморозкой финансирования Агентства США по международному развитию (USAID), оказалось попыткой навсегда закрыть гуманитарное агентство с 64-летней историей, единственный в мире источник финансирования гуманитарной помощи и проектов развития такого масштаба. USAID стало мишенью Департамента правительственной эффективности Илона Маска.
В понедельник Государственный секретарь Марко Рубио отметил, что USAID, до этого независимое агентство, будет включено в состав Государственного департамента. Пока непонятно, как все будет происходить, если административная инфраструктура агентства опустошена, а реализация проектов заморожена. Бывшие сотрудники, работавшие в сфере американской международной помощи, с которыми Christianity Today пообщался на условиях конфиденциальности, высказали надежду, что Рубио сможет найти способы продолжения проектов гуманитарной помощи в реструктуризированном виде.
Top of Form
Но на выходных Маск объявил в своей социальной сети X, что агентство закрывается навсегда и что Трамп поддерживает закрытие. Маск публично обвинил USAID в том, что это «криминальная организация».
«На этих выходных мы пропустили USAID через дробилку», – написал Маск в воскресенье вечером в X. Wall Street Journal сообщает, что на выходных сотрудники Департамента правительственной эффективности силой проникли в кабинеты USAID и получили доступ к секретной информации.
Большая часть бюджета USAID идет на гранты на конкретные проекты развития, выполняемые в том числе Samaritan’s Purse, World Vision, World Relief, Catholic Relief Services и многими другими христианскими организациями. За эти деньги финансируется христианская больница в Малави и организации, работающие с сиротами.
Чогорская больница Пресвитерианской церкви в Восточной Африке (PCEA Chogoria Hospital) в Кении, миссионерская больница с долгой историей, которая теперь управляется кенийскими церквами, предоставляет комплексные медицинские услуги ВИЧ-инфицированным пациентам при поддержке USAID. 24 января больница получила приказ о прекращении предоставления вышеуказанных услуг без намека на возобновление финансирования, несмотря на то, что Рубио пообещал, что обслуживание ВИЧ-инфицированных, жизнь которых находится в опасности, может быть продолжено.
По этой программе, финансируемой USAID, 42 работника больницы обслуживают 3162 ВИЧ-инфицированных пациентов. В Чогорской больнице действует план постепенного перехода на самофинансирование при обслуживании ВИЧ-пациентов на протяжении последующих трех лет.
«Однако внезапность, с которой финансирование было остановлено, стала неожиданностью, и теперь как персонал, так и пациенты находятся в состоянии неопределенности относительно того, что с ними будет дальше, – сказал в заявлении для Christianity Today Илайджа Мваура, исполнительный директор Чогорской больницы. – Мы искренне благодарны за ту неоценимую поддержку, которая оказывалась нам все эти годы и которая значительно улучшила здоровье многих людей, живущих с ВИЧ. Текущий ход событий создает для нас значительные трудности, но мы не оставляем надежду, что удастся найти своевременное решение для поддержки этих критически важных услуг и минимизации перебоев в обслуживании пациентов».
В понедельник представители законодательных органов из числа демократов, которые безуспешно пытались попасть в закрытый офис агентства, высказали протест и заявили, что Трамп не имеет конституционных прав на закрытие агентства.
В понедельник Трамп сказал, что он не нуждается в разрешении конгресса на закрытие агентства, если налицо махинации, хотя и не предоставил конкретных доказательств таких махинаций в агентстве. Администрация вслед за Маском повторяет, что USAID потратила 50 млн. долларов на презервативы в Газе, что является неправдой. Согласно контракту, на который ссылается Белый Дом, были профинансированы презервативы для Газы на сумму ноль долларов.
«Для меня особенно больно на это смотреть», – сказал бывший высокопоставленный сотрудник USAID Кент Хилл, который до этого работал в World Vision, а также в сфере христианского высшего образования в качестве президента Восточного колледжа Церкви Назарянина. Он сказал, что если в USAID есть какие-то конкретные проблемы, то закрытие всего агентства вместо решения этих проблем «бесчеловечно» и является «чрезмерно острой реакцией».
«Даже небольшие инвестиции со стороны США дают такой замечательный результат, – сказал Хилл. – Предлагать закрытие USAID бездушно, это огромный пробел в справедливости, который должны осудить представители обеих партий».
Организации на местах, в том числе оказывающие критические услуги в области здравоохранения, сообщают Christianity Today о том, что деньги, выделенные USAID, не разморожены, даже несмотря на разрешение Госдепартамента на оказание неотложных медицинских услуг.
«Полное прекращение работы USAID причинит непоправимый ущерб некоторым христианским миссионерским организациям по всей Африке, да и по всему миру, – говорит Мэтью Лофтус, врач-миссионер в Кении. – Многое из того, что финансирует USAID, является критическими элементами, на которые полагаются многие организации в повседневной работе своих проектов, например, лекарственные средства».
Одним из примеров является Mission for Essential Drugs and Supplies (MEDS, Миссия по обеспечению жизненно необходимыми лекарствами и товарами), медицинская христианская организация, которая управляет поставками и контролем качества лекарственных средств в Кении. Работу MEDS финансирует USAID. По мнению Лофтуса, MEDS – это «спасательный круг» для миссионерских больниц в Кении, и в частности его больница именно таким образом получает большую часть лекарственных препаратов.
«Так миссионеры, которых вы поддерживаете, делают свою ежедневную работу» – говорит Лофтус.
USAID поддерживает мероприятия в сфере здравоохранения, такие как лечение малярии, лечение и профилактика ВИЧ. Агентство управляет невоенной помощью Украине, что является крупнейшей статьей расходов в его бюджете. Оно помогает местным правительствам с логистической и технической поддержкой в сфере здравоохранения. В целом, здравоохранение является второй по величине статьей расходов после Украины. Расходы Агентства составляют меньше 1 процента расходов американского правительства, поэтому с точки зрения Департамента правительственной эффективности экономия здесь невелика, по сравнению с влиянием, оказываемым агентством. При этом официальные лица годами обсуждали необходимость реформирования USAID.
Вот, как работают проекты USAID: сотрудники USAID определяют потребности (например, отсутствие воды в какой-либо общине) и решение (например, обустройство скважины), после чего оформляют это в виде проекта. Организация (христианская, светская, прибыльная или неприбыльная) подает заявку на право осуществления этого проекта. Именно на такое финансирование на проектной основе и идет большая часть американской помощи зарубежным странам. Приказ о прекращении работ остановил эти проекты.
Даже если организация, администрирующая проект, не является религиозной, на местах этот проект может выполнять поместная церковь или религиозная организация. USAID поддерживает местные религиозные организации, как было указано на закрытом сейчас веб-сайте, потому что они рассматриваются в качестве «хребта местных общин».
Сотрудники USAID рассматривают действия администрации больше как закрытие на постоянной основе USAID как агентства, чем как 90-дневную паузу для пересмотра подходов. Веб-сайт USAID сейчас недоступен. Сотни служащих USAID, в том числе сотрудники высшего звена, уволены, а не отправлены в отпуск. В понедельник, по сообщению Associated Press, оставшиеся сотрудники получили уведомление, в котором говорится, чтобы они не выходили на работу.
Недавно уволенные сотрудники USAID сказали Christianity Today, что еще до увольнений на прошлой неделе им запретили общаться с партнерами на местах и участвовать в совещаниях с другими сотрудниками. Им известно о проектах, остановленных где-то посредине, как, например, это произошло с проектом по обеспечению электроэнергией сельских медицинских учреждений в Сьерра-Леоне. Они беспокоятся о том, что таким образом можно подорвать доверие людей по всему миру. Один недавно уволенный сотрудник сказал, что на товарах, поставляемых USAID, написано: «От американского народа», чтобы люди знали, от кого они получают помощь. Теперь они будут знать и то, кто остановил поставки этой помощи.
Хилл, бывший сотрудник аппарата USAID, сказал, что администрация Трампа превысила свои конституционные полномочия.
«Республиканская партия, если она заинтересована сохранить хоть какое-то доверие американского народа и серьезных, принципиальных консерваторов, должна решительно сопротивляться во всех случаях превышения полномочий новой администрацией и защитить USAID от разрушения, поскольку агентство с момента своего основания финансируется и поддерживается Конгрессом», – считает Хилл.
Анне Линн – одна из уволенных недавно сотрудников. Она с 2019 года работала в Президентской инициативе по малярии, основанной Джорджем Бушем. Она была институционным подрядчиком, что означает, что она работала на подрядчика, но функционировала как сотрудник USAID. Свою работу в агентстве она рассматривала как свое христианское призвание.
По словам Линн, утверждения Маска касательно USAID, которые он распространяет в интернете, например, что это «криминальная организация», стали «ударом под дых» для людей, которые посвятили себя этой работе.
«Одно дело сказать, что это неправильное использование денег налогоплательщиков, но такие абсурдные нападки я не могла себе даже представить», – говорит она.
До того, как она стала работать в USAID, они с мужем работали в Сенегале, где один из их соседей умер от малярии. Она узнала, что USAID работает над искоренением малярии, и захотела стать частью этих усилий.
Сейчас она шокирована внезапной остановкой реализации проектов USAID.
«Это жестоко», – говорит она. По ее словам, уже купленные лекарства от малярии так и лежат на складе.
Она думает, что некоторые организации найдут способ продолжить оказание услуг, но многие не смогут этого сделать.
«Я хотел бы, чтобы церковь знала, что происходит, – сказал один бывший сотрудник USAID, уволенный на прошлой неделе и пожелавший не называть свое имя, в частности из-за того, что Департамент правительственной эффективности получил доступ к личным данным. – Молитесь об этой ситуации. Из-за этого каждый день умирают люди».
